রেজিস্ট্রেশন আইন, ১৯০৮
দলিল নিবন্ধনের নিয়ম ও কোন দলিল নিবন্ধন বাধ্যতামূলক।
রেজিস্ট্রেশন আইন, ১৯০৮ ঠিক করে দেয় কোন দলিল সরকারি খাতায় রেজিস্ট্রি (নিবন্ধন) করতে হবে, কোথায় এবং কত দিনের মধ্যে করতে হবে। জমি বা ফ্ল্যাট বিক্রি, দান, হেবা, বন্ধক বা বায়নানামা রেজিস্ট্রি না করলে সেই দলিল দিয়ে সাধারণত আদালতে অধিকার প্রমাণ করা যায় না। তাই সম্পত্তি নিয়ে যেকোনো লেনদেনের আগে এই আইনের মূল নিয়মগুলো জানা জরুরি।
আইনটি বহাল আছে; ২০২৬ সালের সংশোধনে বায়নানামা দাখিলের সময় ৩০ দিন থেকে ৬০ দিন করা হয়েছে এবং হেবা ও দানের দলিলেও ধারা ৫২ক-এর কাগজ বাধ্যতামূলক হয়েছে।
কাদের জন্য, কখন কাজে লাগে
- জমি, ফ্ল্যাট বা বাড়ির ক্রেতা ও বিক্রেতা
- বায়নানামা করছেন বা বায়নার টাকা দিচ্ছেন এমন পক্ষ
- হেবা বা দানপত্রে সম্পত্তি দিচ্ছেন বা পাচ্ছেন এমন ব্যক্তি
- উত্তরাধিকারসূত্রে পাওয়া জমি নিজেদের মধ্যে ভাগ করছেন এমন ওয়ারিশ
- এক বছরের বেশি মেয়াদের লিজ বা ইজারা চুক্তির পক্ষ
মূল বিধানগুলো
- ধারা ১৭: যেসব দলিল রেজিস্ট্রি বাধ্যতামূলক
- স্থাবর সম্পত্তির দানপত্র, মুসলিম আইনে হেবার ঘোষণা, হিন্দু, খ্রিষ্টান ও বৌদ্ধ আইনে দানের ঘোষণা, স্থাবর সম্পত্তিতে অধিকার তৈরি বা হস্তান্তর করে এমন দলিল, বন্ধক দলিল, এক বছরের বেশি মেয়াদের লিজ এবং ওয়ারিশদের বণ্টননামা রেজিস্ট্রি করতে হয়।
- ধারা ১৭ক: বায়নানামা রেজিস্ট্রি
- জমি বা ফ্ল্যাট বিক্রির চুক্তি (বায়নানামা) লিখিত হতে হবে, দুই পক্ষের সই থাকতে হবে এবং রেজিস্ট্রি করতে হবে। ২০২৬ সালের সংশোধনের পর চুক্তি সম্পাদনের তারিখ থেকে ৬০ দিনের মধ্যে রেজিস্ট্রির জন্য দাখিল করতে হয় (আগে ছিল ৩০ দিন)।
- ধারা ২৩: দলিল দাখিলের সময়সীমা
- উইল ছাড়া অন্য দলিল সম্পাদনের তারিখ থেকে ৩ মাসের মধ্যে সংশ্লিষ্ট রেজিস্ট্রি অফিসে দাখিল করতে হয়। সময় পার হলে দলিল রেজিস্ট্রি নাও হতে পারে, তাই সই করার পর দেরি করবেন না।
- ধারা ৪৯: রেজিস্ট্রি না করার ফল
- যে দলিল রেজিস্ট্রি করা বাধ্যতামূলক, তা রেজিস্ট্রি না হলে সেটি সম্পত্তিতে কোনো অধিকার তৈরি বা হস্তান্তর করে না এবং আদালতে সাধারণত সেই লেনদেনের প্রমাণ হিসেবে গ্রহণ করা হয় না।
- ধারা ৫২ক: বিক্রয় ও দানের দলিলে যা লাগবে
- বিক্রয় দলিল, দানপত্র বা হেবার ঘোষণা রেজিস্ট্রির সময় বিক্রেতা বা দাতার নামে সর্বশেষ খতিয়ান, সম্পত্তির ধরন, মূল্য, চৌহদ্দিসহ নকশা, ২৫ বছরের মালিকানার বিবরণ এবং আগে অন্য কোথাও হস্তান্তর করা হয়নি মর্মে হলফনামা দিতে হয়। এগুলো না থাকলে সাব-রেজিস্ট্রার দলিল রেজিস্ট্রি করবেন না।
- কোথায় ও কীভাবে রেজিস্ট্রি হয়
- জমি সংক্রান্ত দলিল সাধারণত সেই সাব-রেজিস্ট্রি অফিসে রেজিস্ট্রি হয় যার এলাকায় জমিটি অবস্থিত। দলিল সম্পাদনকারী নিজে বা বৈধ প্রতিনিধির মাধ্যমে হাজির হয়ে সম্পাদনের কথা স্বীকার করতে হয়।
- উইল রেজিস্ট্রি ঐচ্ছিক
- উইল (অসিয়তনামা) রেজিস্ট্রি বাধ্যতামূলক নয় এবং যেকোনো সময় রেজিস্ট্রি করা যায়। তবে রেজিস্ট্রি করে রাখলে পরে জাল বা হারানোর ঝুঁকি কমে।
- বায়নানামা আর সাফকবলা এক জিনিস নয়
- বায়নানামা শুধু বিক্রির প্রতিশ্রুতি: এতে মালিকানা যায় না, ক্রেতা নিজেকে মালিক বলতে পারেন না। মালিকানা আসলে যে দলিলে হস্তান্তর হয় সেটি সাফকবলা, এবং তা আলাদা দলিল, আলাদাভাবে রেজিস্ট্রি করতে হয়। অনেক ক্রেতা বায়নার পর দামের বড় অংশ দিয়ে অপেক্ষা করতে থাকেন, তাই বায়নানামাতেই লিখে নিন কবে সাফকবলা হবে এবং রেজিস্ট্রির খরচ কে দেবে।
- রেজিস্ট্রির দিনে কী হয়
- দুই পক্ষ জাতীয় পরিচয়পত্র ও শনাক্তকারী সাক্ষী নিয়ে সাব-রেজিস্ট্রি অফিসে যান। সাব-রেজিস্ট্রার পক্ষদের সই, ছবি ও আঙুলের ছাপ নিয়ে দলিল নথিভুক্ত করেন এবং একটি রসিদ দেন। রসিদটি যত্ন করে রাখুন, কারণ পরে সেটি দেখিয়েই মূল দলিল ফেরত নিতে হয়। অফিস ছাড়ার আগে খসড়ার সঙ্গে রেজিস্ট্রি হওয়া দলিল মিলিয়ে দেখুন।
- রেজিস্ট্রি হওয়া দলিল এক পক্ষ বাতিল করতে পারে না
- দলিল একবার রেজিস্ট্রি হয়ে গেলে বিক্রেতা চিঠি দিয়ে, নোটিশ দিয়ে বা পত্রিকায় বিজ্ঞপ্তি ছাপিয়ে তা বাতিল করতে পারেন না। বাতিল হতে পারে দুই পক্ষের সই করা ও রেজিস্ট্রি করা বাতিল দলিলে, অথবা আদালত দলিলটিকে অকার্যকর ঘোষণা করলে। কেউ দলিল বাতিলের কথা বললে বাতিল দলিল বা আদালতের আদেশ দেখতে চান এবং রেজিস্ট্রি অফিসে যাচাই করুন।
সহজ ভাষায় লেখা, হুবহু মূল পাঠ নয়। আদালতে উদ্ধৃতির জন্য সরকারি পাঠ দেখুন।
যেসব ঘটনায় এই আইন কাজে লাগে
- জমি কিনে বিক্রেতার সঙ্গে সাব-রেজিস্ট্রি অফিসে গিয়ে সাফকবলা দলিল রেজিস্ট্রি করা।
- ফ্ল্যাট কেনার আগে ডেভেলপার বা মালিকের সঙ্গে বায়নানামা করে তা রেজিস্ট্রি করা।
- বাবা জীবদ্দশায় ছেলেমেয়েকে জমি হেবা করে হেবার ঘোষণা দলিল রেজিস্ট্রি করা।
- ভাইবোনেরা বাবার রেখে যাওয়া জমি ভাগ করে বণ্টননামা দলিল রেজিস্ট্রি করা।
- অগ্রিম টাকা দেওয়ার আগে জমি বন্ধক আছে কি না দেখতে সাব-রেজিস্ট্রি অফিস থেকে সার্টিফায়েড কপি তোলা।
- বিক্রেতা বায়নার টাকা নিয়ে ঠিক দিনে সাব-রেজিস্ট্রি অফিসে হাজির না হওয়া।
সাবধানতা ও সাধারণ ভুল
- স্ট্যাম্পে লিখে নোটারি করলে তা রেজিস্ট্রির বিকল্প হয় না; জমির বিক্রি বা বায়না নোটারি করে বৈধ হয় না।
- আমমোক্তারনামা (পাওয়ার অব অ্যাটর্নি) দিয়ে কেউ জমি বিক্রি করলে সেটি যথাযথভাবে রেজিস্ট্রি করা ও এখনো বহাল আছে কি না যাচাই করুন।
- দলিলে প্রকৃত দামের চেয়ে কম দাম দেখানো আইনত ঝুঁকিপূর্ণ এবং পরে বিরোধের কারণ হতে পারে।
- রেজিস্ট্রি হওয়া মানেই মালিকানা নিশ্চিত নয়; বিক্রেতার নিজের মালিকানা না থাকলে রেজিস্ট্রি দলিলও আদালতে চ্যালেঞ্জ হতে পারে।
- দলিলের তফসিল, দাগ নম্বর, জমির পরিমাণ বা দাম ফাঁকা রেখে কখনো সই করবেন না, সই করার আগে তফসিলটি নিজে পড়ে নিন।
- দলিলের দাগ নম্বর, খতিয়ান নম্বর ও জমির পরিমাণ খতিয়ানের সঙ্গে মিলিয়ে নিন, না মিললে পরে নামজারি আটকে যায়।
সমস্যায় পড়লে কী করবেন
- ১
কাগজ যাচাই করুন
বিক্রেতার নামে খতিয়ান, নামজারি, হালনাগাদ ভূমি উন্নয়ন কর (খাজনা) রসিদ ও আগের দলিল (বায়া দলিল) মিলিয়ে দেখুন। জমিটি আগে বিক্রি বা বন্ধক হয়েছে কি না, রেজিস্ট্রি অফিসে তল্লাশি করে জেনে নিন।
- ২
দলিল প্রস্তুত করুন
দলিল লেখক বা আইনজীবী দিয়ে দলিল লেখান এবং প্রয়োজনীয় কাগজ সংযুক্ত করুন। নিবন্ধন ফি, স্ট্যাম্প শুল্ক ও অন্যান্য কর সময়ে সময়ে বদলায়, বর্তমান হার রেজিস্ট্রি অফিস থেকে জেনে নিন।
- ৩
সময়ের মধ্যে দাখিল করুন
সাধারণ দলিল ৩ মাসের মধ্যে এবং বায়নানামা ৬০ দিনের মধ্যে দাখিল করুন। সব পক্ষ জাতীয় পরিচয়পত্র নিয়ে হাজির থাকুন।
- ৪
নামজারি করুন
রেজিস্ট্রির পর সহকারী কমিশনার (ভূমি) অফিসে বা অনলাইনে ই-নামজারির আবেদন করে নিজের নামে খতিয়ান খোলান।
সাধারণ প্রশ্ন
বায়নানামা রেজিস্ট্রি না করলে কী হয়?
বায়নানামা মানে জমি বা ফ্ল্যাট বিক্রির লিখিত প্রতিশ্রুতি, আর আইনে এটি রেজিস্ট্রি করা বাধ্যতামূলক। অরেজিস্ট্রিকৃত বায়নানামার ভিত্তিতে সাধারণত চুক্তি বাস্তবায়নের মামলা করে জমি নিজের নামে রেজিস্ট্রি করিয়ে নেওয়া যায় না, অর্থাৎ কাগজটি হাতে থাকলেও আদালতে তা কাজে না-ও লাগতে পারে। তাই বায়নার বড় অঙ্কের টাকা দেওয়ার আগে জমি যে এলাকায়, সেই সাব-রেজিস্ট্রি অফিসে গিয়ে বায়নানামা রেজিস্ট্রি করুন। রেজিস্ট্রি না করে টাকা দিয়ে বসে থাকলে বিক্রেতা মত বদলালে জমি পাওয়ার কার্যকর কোনো পথ থাকবে না, কেবল টাকা ফেরত চেয়ে দেওয়ানি মামলা করা ছাড়া। (রেজিস্ট্রেশন আইন, ১৯০৮-এর ১৭ক ও ৪৯ ধারা)
দলিল সই করার কত দিনের মধ্যে রেজিস্ট্রি করতে হয়?
উইল ছাড়া সাধারণ দলিল সম্পাদনের অর্থাৎ সই করার তারিখ থেকে ৩ মাসের মধ্যে সংশ্লিষ্ট রেজিস্ট্রি অফিসে দাখিল করতে হয়, আর জমি বিক্রির চুক্তি বা বায়নানামা দাখিল করতে হয় ৬০ দিনের মধ্যে। দিন গোনা শুরু হয় সই করার দিন থেকে, তাই সই করার পরেই জমির এলাকার সাব-রেজিস্ট্রি অফিসে তারিখ নিয়ে নিন এবং দুই পক্ষকে জাতীয় পরিচয়পত্রসহ হাজির থাকতে বলুন। অনিবার্য কারণে দেরির জন্য আইনে সীমিত সুযোগ আছে, তবে তার ওপর নির্ভর করবেন না। সময় পার হয়ে গেলে দলিল রেজিস্ট্রি নাও হতে পারে, আর রেজিস্ট্রি না হলে সেই দলিল দিয়ে সম্পত্তিতে অধিকার প্রমাণ করা যায় না। (রেজিস্ট্রেশন আইন, ১৯০৮-এর ২৩ ও ১৭ক ধারা)
হেবা বা দান কি রেজিস্ট্রি করতে হয়?
হ্যাঁ। স্থাবর সম্পত্তির দানপত্র, মুসলিম আইনে হেবার ঘোষণা এবং হিন্দু, খ্রিষ্টান ও বৌদ্ধ আইনে দানের ঘোষণা রেজিস্ট্রি করা বাধ্যতামূলক, অর্থাৎ মুখের কথায় বা সাদা কাগজের লেখায় জমির দান সম্পূর্ণ হয় না। দাতা ও গ্রহীতা দুজনেই জমির এলাকার সাব-রেজিস্ট্রি অফিসে গিয়ে দলিল রেজিস্ট্রি করবেন, সঙ্গে সর্বশেষ খতিয়ানসহ প্রয়োজনীয় কাগজ নিয়ে যেতে হবে। কাগজ ঠিক না থাকলে সাব-রেজিস্ট্রার দলিল রেজিস্ট্রি করবেন না। রেজিস্ট্রি না করালে গ্রহীতা নিজের নামে নামজারি করাতে পারবেন না এবং পরিবারে বিরোধ হলে দান প্রমাণ করাও কঠিন হবে। (রেজিস্ট্রেশন আইন, ১৯০৮-এর ১৭ ও ৫২ক ধারা)
জমি রেজিস্ট্রিতে খরচ কত?
মোট খরচ কয়েকটি অংশ মিলে হয়: নিবন্ধন ফি, স্ট্যাম্প শুল্ক, স্থানীয় সরকার কর ও উৎসে কর। এই খরচ জমির মূল্য ও এলাকাভেদে আলাদা হয় এবং সময়ে সময়ে বদলায়, তাই আগে থেকে কোনো নির্দিষ্ট অঙ্ক ধরে নেবেন না। দলিল লেখানোর আগে জমির এলাকার সাব-রেজিস্ট্রি অফিসে গিয়ে বর্তমান হার জেনে নিন এবং বায়নানামাতেই লিখে রাখুন এই খরচ ক্রেতা দেবেন না বিক্রেতা। হিসাব না জেনে গেলে রেজিস্ট্রির দিনে টাকা কম পড়তে পারে এবং পুরো কাজটি আটকে যায়। (রেজিস্ট্রেশন আইন, ১৯০৮)
মূল দলিল হারিয়ে গেলে কী করব?
ঘাবড়াবেন না, কারণ রেজিস্ট্রি করা দলিলের নকল সরকারি খাতায় থেকে যায়। যে রেজিস্ট্রি অফিসে দলিলটি রেজিস্ট্রি হয়েছিল, সেখানে দলিল নম্বর ও সাল দিয়ে সার্টিফায়েড কপির অর্থাৎ নকলের আবেদন করুন; নম্বর মনে না থাকলে মালিকের নাম ও দাগ ধরে তল্লাশি করাতে হবে। হারানোর বিষয়ে নিকটস্থ থানায় জিডি করে রাখা ভালো, কারণ ব্যাংক বা ক্রেতা পরে তা দেখতে চাইতে পারে। কিছু না করে বসে থাকলে জমি বিক্রি, নামজারি বা ঋণের সময় কাগজ দেখাতে না পেরে আটকে যাবেন। (রেজিস্ট্রেশন আইন, ১৯০৮)
বিক্রেতা মত বদলালে কি রেজিস্ট্রি করা দলিল বাতিল হয়ে যায়?
নিজে নিজে বাতিল হয় না। রেজিস্ট্রি হওয়া হস্তান্তর ফেরাতে হলে দুই পক্ষের সই করা নতুন রেজিস্ট্রি দলিল লাগে, অথবা আদালতের শুনানির পর দেওয়া আদেশ লাগে; চিঠি, নোটিশ বা পত্রিকার বিজ্ঞপ্তি দিয়ে দলিল বাতিল হয় না। প্রতারণা বা জাল সইয়ের মতো বিষয় প্রমাণ হলে আদালত দলিল বাতিল করতে পারেন, তবে তা ঘটনার ওপর নির্ভর করে, তাই আইনজীবীর পরামর্শ নিন। কেউ দলিল বাতিলের কথা বললে তার কাছে বাতিল দলিল বা আদালতের আদেশ দেখতে চান এবং সাব-রেজিস্ট্রি অফিসে গিয়ে নিজে যাচাই করুন। (রেজিস্ট্রেশন আইন, ১৯০৮)
জমিটি আগে বিক্রি বা বন্ধক হয়েছে কি না কীভাবে জানব?
বিক্রয় ও বন্ধকের দলিল রেজিস্ট্রি করা বাধ্যতামূলক, তাই রেজিস্ট্রি অফিসের খাতাতেই এর হদিস মেলে। সংশ্লিষ্ট এলাকার সাব-রেজিস্ট্রি অফিসে মালিকের নাম ও দাগ ধরে তল্লাশি করান এবং যেসব দলিল পাওয়া যায় তার সার্টিফায়েড কপি নিন, পাশাপাশি ভূমি অফিসের রেকর্ড ও জমি নিয়ে মামলা আছে কি না দেখুন। বিক্রেতার দেওয়া ফটোকপি যথেষ্ট নয়, কারণ ফটোকপি বদলে ফেলা যায়। এই তল্লাশি অগ্রিম টাকা দেওয়ার আগেই করুন, পরে করলে দেখা যেতে পারে জমিটি আগেই অন্যের কাছে বিক্রি বা ব্যাংকে বন্ধক হয়ে আছে। (রেজিস্ট্রেশন আইন, ১৯০৮-এর ১৭ ধারা)
বিক্রেতা বিদেশে থাকলে কি দলিল রেজিস্ট্রি করা যায়?
যায়। দলিল সম্পাদনকারী নিজে হাজির না হয়ে যথাযথভাবে করা আমমোক্তারনামার অর্থাৎ পাওয়ার অব অ্যাটর্নির মাধ্যমে বৈধ প্রতিনিধিকে দিয়ে কাজটি করাতে পারেন। বিদেশে থাকা ব্যক্তি সাধারণত সেখানকার বাংলাদেশ মিশনে আমমোক্তারনামা সম্পাদন করেন এবং দেশে এনে সত্যায়ন করিয়ে তা ব্যবহার করতে হয়। কোন কাগজ লাগবে তা জমির এলাকার সাব-রেজিস্ট্রি অফিস থেকে জেনে নিন এবং আমমোক্তারনামাটি আইনজীবীকে দিয়ে যাচাই করান। ত্রুটিপূর্ণ বা বাতিল হয়ে যাওয়া আমমোক্তারনামায় রেজিস্ট্রি হলে পুরো বিক্রিই পরে নষ্ট হয়ে যেতে পারে। (রেজিস্ট্রেশন আইন, ১৯০৮)
সূত্র ও রেফারেন্স
এই পাতার তথ্য নিচের আইন ও সরকারি উৎস থেকে নেওয়া। আইনের হালনাগাদ পাঠ bdlaws-এ দেখে নিন।
এটি সাধারণ তথ্য, আপনার মামলার জন্য আইনি পরামর্শ নয়। সংশোধনের কারণে ধারা ও শাস্তি বদলাতে পারে, তাই গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্তের আগে সরকারি পাঠ ও একজন আইনজীবীর সঙ্গে মিলিয়ে নিন। সর্বশেষ হালনাগাদ: ১৯ সেপ্টেম্বর, ২০২৬।