সরকারি লিগ্যাল এইড: ১৬৬৯৯

মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক আইন, ২০১২

ভ্যাট নিবন্ধন, দাখিলপত্র ও ভ্যাট সংক্রান্ত বিরোধ।

আইনের সহজ পরিচিতি · ২০১২

মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক আইন, ২০১২ পণ্য ও সেবা বিক্রির ওপর ভ্যাট এবং কিছু পণ্যে সম্পূরক শুল্ক আদায়ের আইন, যা ১ জুলাই ২০১৯ থেকে কার্যকর। ব্যবসায়ীর জন্য এটি নিবন্ধন, হিসাব রাখা ও মাসিক রিটার্নের দায়িত্ব ঠিক করে। ক্রেতার জন্য গুরুত্বপূর্ণ হলো, ভ্যাট দিলে সঠিক চালান চেয়ে নেওয়া।

আইনটি মূল্য সংযোজন কর আইন, ১৯৯১ বাতিল করে ১ জুলাই ২০১৯ থেকে কার্যকর; হার ও সীমা প্রতি বছরের অর্থ আইনে বদলাতে পারে।

কাদের জন্য, কখন কাজে লাগে

  • পণ্য বা সেবা বিক্রি করা ব্যবসায়ী ও প্রতিষ্ঠান
  • আমদানিকারক ও রপ্তানিকারক
  • সরকারি কেনাকাটায় দরপত্রে অংশ নেওয়া সরবরাহকারী
  • দোকান, রেস্তোরাঁ বা সেবায় ভ্যাট দেওয়া সাধারণ ক্রেতা

মূল বিধানগুলো

পুরোনো আইনের জায়গায় নতুন আইন
এই আইন মূল্য সংযোজন কর আইন, ১৯৯১ বাতিল করে ১ জুলাই ২০১৯ থেকে কার্যকর হয়েছে।
আদর্শ ভ্যাট হার ১৫%
সাধারণ নিয়মে পণ্য ও সেবা সরবরাহে ১৫ শতাংশ ভ্যাট প্রযোজ্য। কিছু পণ্য ও সেবায় কম হার, অব্যাহতি বা সম্পূরক শুল্ক আছে, যেগুলো প্রায়ই বাজেটে বদলায়; চলতি হার এনবিআর থেকে দেখে নিন।
বিআইএন নিবন্ধন
নির্ধারিত সীমার বেশি টার্নওভার হলে ভ্যাট নিবন্ধন নিয়ে বিআইএন (ব্যবসায় শনাক্তকরণ নম্বর) নিতে হয়। আমদানি-রপ্তানি বা দরপত্রে অংশ নেওয়ার মতো কিছু ক্ষেত্রে টার্নওভার যা-ই হোক নিবন্ধন লাগে। নিবন্ধন ভ্যাট অনলাইন পোর্টালে করা যায়।
ছোট ব্যবসার টার্নওভার কর
টার্নওভার ভ্যাট নিবন্ধনের সীমার নিচে কিন্তু একটি নির্দিষ্ট সীমার ওপরে হলে ব্যবসাকে টার্নওভার করের জন্য তালিকাভুক্ত হতে হয়। এই সীমাগুলো বাজেটে বদলায়।
কর চালান মূসক-৬.৩
নিবন্ধিত বিক্রেতা প্রতিটি করযোগ্য বিক্রির জন্য মূসক-৬.৩ কর চালান দেবেন, যাতে ক্রেতা ও বিক্রেতার নাম, ঠিকানা ও বিআইএন থাকে। ক্রেতা এই চালান দিয়েই উপকরণ কর রেয়াত নিতে পারেন।
মাসিক রিটার্ন মূসক-৯.১
নিবন্ধিত ব্যক্তিকে প্রতি মাসের রিটার্ন পরের মাসের ১৫ দিনের মধ্যে জমা দিতে হয়, বিক্রি না থাকলেও। রিটার্ন এখন অনলাইনে জমা হয়।
ক্রয় ও বিক্রয় হিসাব
ব্যবসায়ীকে ক্রয় হিসাব পুস্তক (মূসক-৬.১) ও বিক্রয় হিসাব পুস্তক (মূসক-৬.২) এবং চালানসহ হিসাবপত্র নির্দিষ্ট সময় পর্যন্ত সংরক্ষণ করতে হয়।
বিরোধ ও আপিল
ভ্যাট কর্মকর্তার দাবি বা সিদ্ধান্তে আপত্তি থাকলে কমিশনার (আপিল) এবং পরে কাস্টমস, এক্সাইজ ও ভ্যাট আপিলাত ট্রাইব্যুনালে আপিল করা যায়। আপিলের সময়সীমা ও জমার শর্ত আছে, তাই দ্রুত পেশাদার পরামর্শ নিন।
ক্রেতা যা যাচাই করতে পারেন
যে দোকান ভ্যাট নেয় তার নিবন্ধিত হওয়ার কথা, এবং তার কর চালানে নাম ও ঠিকানার পাশাপাশি বিআইএন থাকার কথা। এখন অনেক প্রতিষ্ঠান এ কাজের জন্য দেওয়া ইলেকট্রনিক যন্ত্র দিয়ে বিল দেয়, এবং সেই যন্ত্রের ছাপা স্লিপই প্রমাণ যে আপনার দেওয়া ভ্যাট হিসাবে উঠেছে। বিক্রেতা ভ্যাট যোগ করেও ঠিকঠাক চালান দিতে না চাইলে দোকানের নাম, ঠিকানা ও প্রদর্শিত বিআইএন টুকে নিয়ে স্থানীয় ভ্যাট কমিশনারেট বা এনবিআরে অভিযোগ করুন।
ক্রেতার উৎসে ভ্যাট কর্তন
সরকারি ক্রয়ে এবং বড় প্রতিষ্ঠানে সরবরাহের অনেক ক্ষেত্রে ক্রেতা বিল থেকে ভ্যাট কেটে রেখে নিজে জমা দেন, সরবরাহকারীকে দেন না। সরবরাহকারী হিসেবে আপনার ক্ষেত্রে এমন হলে বিল চূড়ান্ত করার আগেই নির্ধারিত মূসক ফরমে কর্তনের সনদ চেয়ে নিন। এই সনদ না থাকলে ভ্যাটটি আগেই জমা হয়ে গেছে তা রিটার্নে দেখানো যায় না, এবং একই টাকা আবার আপনার কাছেই দাবি করা হতে পারে।
ব্যবসা বন্ধ বা বদল করলে
দোকান বন্ধ করে দিলেই বিআইএন বন্ধ হয়ে যায় না। বাতিলের আবেদন করে ভ্যাট অফিস তা সম্পন্ন না করা পর্যন্ত আপনার নামে মাসের পর মাস রিটার্ন বকেয়া হতে থাকে এবং জরিমানাও জমতে থাকে। ঠিকানা, মালিকানা বা ব্যবসার ধরন বদলের ক্ষেত্রেও একই কথা: নতুন করে নিবন্ধন না নিয়ে পরিবর্তনটি নথিতে তুলে নিন।

সহজ ভাষায় লেখা, হুবহু মূল পাঠ নয়। আদালতে উদ্ধৃতির জন্য সরকারি পাঠ দেখুন।

যেসব ঘটনায় এই আইন কাজে লাগে

  • নতুন দোকান বা ব্যবসা শুরু করে কেউ জানতে চান ভ্যাট নিবন্ধন লাগবে কি না।
  • রেস্তোরাঁ বিলে ভ্যাট ধরেছে কিন্তু মূসক চালান দেয়নি।
  • কোনো মাসে বিক্রি না থাকায় একজন ব্যবসায়ী রিটার্ন দেননি এবং জরিমানার নোটিশ পেয়েছেন।
  • ভ্যাট অফিস আগের বছরগুলোর জন্য বকেয়া ভ্যাট দাবি করেছে।
  • একটি দোকান প্রতিটি বিলে ভ্যাট যোগ করে, অথচ কোথাও বিআইএন লেখা নেই এবং হাতে লেখা স্লিপ ছাড়া কিছু দেয় না।
  • সরকারি অফিস সরবরাহকারীর বিল থেকে ভ্যাট কেটে রাখল, কিন্তু কর্তনের কোনো সনদ হাতে দিল না।

সাবধানতা ও সাধারণ ভুল

  • বিক্রি না থাকলেও নিবন্ধিত ব্যক্তিকে মাসিক রিটার্ন দিতে হয়; না দিলে জরিমানা হয়।
  • মূসক-৬.৩ চালান ছাড়া কেনাকাটার উপকরণ কর রেয়াত সাধারণত পাওয়া যায় না।
  • ১৫% ছাড়া অন্য হার, নিবন্ধনের সীমা ও অব্যাহতি প্রায় প্রতি বাজেটে বদলায়; পুরোনো তথ্যে ভরসা করবেন না।
  • ভ্যাট আদায় করে সরকারি কোষাগারে জমা না দেওয়া গুরুতর অপরাধ।
  • বিক্রেতার বিআইএন ও প্রয়োজনীয় তথ্য নেই এমন ক্রয় চালানের উপর রেয়াত নেবেন না, কারণ পরে রেয়াত নামঞ্জুর হলে টাকাটা আপনাকেই দিতে হবে।
  • পাশের দোকান যে হারে ভ্যাট নিচ্ছে তা নকল করবেন না, কারণ পণ্য ও সেবাভেদে হার, অব্যাহতি ও সীমা আলাদা এবং প্রায় প্রতিটি বাজেটেই বদলায়, তাই বিল করার আগে নিজেরটি এনবিআর থেকে নিশ্চিত হয়ে নিন।

সমস্যায় পড়লে কী করবেন

  1. ১

    নিবন্ধন দরকার কি না যাচাই করুন

    ব্যবসার ধরন ও বার্ষিক টার্নওভার দেখে ভ্যাট নিবন্ধন, টার্নওভার কর তালিকাভুক্তি বা কোনোটিই লাগবে কি না চলতি সীমা অনুযায়ী ঠিক করুন।

  2. ২

    ভ্যাট অনলাইনে বিআইএন নিন

    এনবিআরের ভ্যাট অনলাইন পোর্টালে জাতীয় পরিচয়পত্র, ট্রেড লাইসেন্স ও ব্যাংক হিসাবের তথ্য দিয়ে নিবন্ধন করুন।

  3. ৩

    হিসাব ও চালান ঠিক রাখুন

    প্রতিটি বিক্রিতে মূসক-৬.৩ চালান দিন এবং ক্রয়-বিক্রয়ের খাতা নিয়মিত হালনাগাদ রাখুন।

  4. ৪

    প্রতি মাসে রিটার্ন দিন

    পরের মাসের ১৫ তারিখের মধ্যে মূসক-৯.১ রিটার্ন অনলাইনে জমা দিন ও প্রযোজ্য ভ্যাট পরিশোধ করুন।

  5. ৫

    দাবি বা নোটিশে দ্রুত সাড়া দিন

    ভ্যাট অফিসের নোটিশ বা দাবিনামা পেলে সময়সীমার মধ্যে জবাব দিন; আপিল করতে চাইলে ভ্যাট পরামর্শক বা আইনজীবীর সাহায্য নিন।

সাধারণ প্রশ্ন

বাংলাদেশে ভ্যাটের হার কত?

পণ্য বা সেবা সরবরাহের সময় দামের সঙ্গে যে কর যোগ হয় তার আদর্শ হার ১৫ শতাংশ। কিছু পণ্য ও সেবায় কম হার, অব্যাহতি বা সম্পূরক শুল্ক আছে এবং এগুলো প্রায় প্রতি বাজেটেই বদলায়, তাই বিল করার আগে নিজের পণ্য বা সেবার চলতি হার জাতীয় রাজস্ব বোর্ড থেকে দেখে নিন। পাশের দোকান যে হারে নিচ্ছে তা নকল করবেন না, কারণ পণ্য ও সেবাভেদে হার ও অব্যাহতি আলাদা। ভুল হারে আদায় করলে ঘাটতি আপনাকেই দিতে হয়, আর ভ্যাট আদায় করে সরকারি কোষাগারে জমা না দেওয়া গুরুতর অপরাধ। (মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক আইন, ২০১২)

বিআইএন কীভাবে পাব?

বিআইএন বা ব্যবসা শনাক্তকরণ নম্বর হলো ভ্যাট নিবন্ধনের নম্বর, আর জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের ভ্যাট অনলাইন পোর্টালে জাতীয় পরিচয়পত্র, ট্রেড লাইসেন্স ও ব্যাংক হিসাবের তথ্য দিয়ে নিবন্ধন করলে এটি পাওয়া যায়। বার্ষিক লেনদেন নির্ধারিত সীমা ছাড়ালে নিবন্ধন বাধ্যতামূলক, আর আমদানি, রপ্তানি বা সরকারি দরপত্রে অংশ নেওয়ার মতো কিছু ক্ষেত্রে লেনদেন যত কমই হোক নিবন্ধন লাগে; নিবন্ধনের সীমার নিচে কিন্তু একটি নির্দিষ্ট সীমার উপরে থাকা ব্যবসাকে টার্নওভার করের জন্য তালিকাভুক্ত হতে হয়। এই সীমাগুলো বাজেটে বদলায়, তাই পুরোনো কোনো নির্দেশিকা নয়, এনবিআর থেকে চলতি অঙ্ক দেখে নিন। একবার বিআইএন নিলে ব্যবসা চলুক বা না চলুক আপনার নামে প্রতি মাসের রিটার্ন বকেয়া হতে থাকে, তাই অপ্রয়োজনে নিবন্ধন নেবেন না। (মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক আইন, ২০১২)

ভ্যাট রিটার্ন কবে জমা দিতে হয়?

নিবন্ধিত ব্যক্তিকে প্রতি মাসের রিটার্ন, অর্থাৎ মূসক-৯.১, মাস শেষ হওয়ার পর ১৫ দিনের মধ্যে অনলাইনে জমা দিতে হয়। যে মাসে কোনো বিক্রিই হয়নি সে মাসেও রিটার্ন দিতে হয়, আর এই মাসগুলো বাদ দেওয়াই জরিমানার নোটিশ আসার সবচেয়ে সাধারণ কারণ। রিটার্নের সঙ্গে প্রদেয় ভ্যাট পরিশোধ করুন এবং স্বীকৃতিপত্র সংরক্ষণ করুন। বাদ পড়া রিটার্ন নিজে থেকে মুছে যায় না: রিটার্ন দাখিল না করা বা নিবন্ধন বাতিল না হওয়া পর্যন্ত সেগুলো বকেয়া হতেই থাকে এবং জরিমানা জমতে থাকে। (মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক আইন, ২০১২)

মূসক-৬.৩ কী?

মূসক-৬.৩ হলো ভ্যাট আইনের কর চালান, অর্থাৎ প্রতিটি করযোগ্য বিক্রির জন্য নিবন্ধিত বিক্রেতাকে যে কাগজ দিতে হয়। এতে বিক্রেতা ও ক্রেতা উভয়ের নাম, ঠিকানা ও বিআইএন এবং বিক্রির বিবরণ থাকে, আর ক্রেতা এটি দিয়ে উপকরণ কর রেয়াত দাবি করেন, যা হলো কেনার সময় দেওয়া ভ্যাটের সমন্বয়। বিক্রির সময়েই এটি চেয়ে নিন এবং দেখে নিন বিক্রেতার বিআইএন তাতে আছে কি না, কারণ যথাযথ মূসক-৬.৩ ছাড়া সাধারণত এই রেয়াত দাবি করা যায় না। প্রয়োজনীয় তথ্য না থাকায় পরে রেয়াত নাকচ হলে সেই টাকা আপনাকেই পরিশোধ করতে হয়। (মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক আইন, ২০১২)

ভ্যাট অফিসের দাবির বিরুদ্ধে কোথায় আপিল করব?

ভ্যাট কর্মকর্তার দাবি বা সিদ্ধান্তে আপত্তি থাকলে প্রথম আপিল যায় কমিশনার (আপিল)-এর কাছে, এরপর কাস্টমস, এক্সাইজ ও ভ্যাট আপিলাত ট্রাইব্যুনালে। আপিলের সময়সীমা ও জমার শর্ত আছে, অর্থাৎ শুনানির আগে দাবির একটি অংশ জমা দিতে হতে পারে, তাই দ্রুত পদক্ষেপ নিন এবং নিজের বিষয়ে ভ্যাট পরামর্শক বা আইনজীবীর মতামত নিন। এর মধ্যে প্রতিটি নোটিশের জবাব তার নির্ধারিত সময়ের মধ্যে দিন, কারণ জবাব না দেওয়া নোটিশ পাকা দাবিতে পরিণত হয় এবং পরে সেটির বিরুদ্ধেই লড়তে হয়। আপিলের সময় পেরিয়ে গেলে দাবি বহাল থাকে এবং আপনার কাছ থেকে তা আদায় করা যায়। (মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক আইন, ২০১২)

রেস্তোরাঁ বিলে ভ্যাট যোগ করল, কিন্তু দিল হাতে লেখা একটি স্লিপ। এটা কি নিয়ম?

নিবন্ধিত বিক্রেতাকে করযোগ্য বিক্রির জন্য যথাযথ কর চালান অর্থাৎ মূসক-৬.৩ দিতে হয়, আর বিআইএনবিহীন হাতে লেখা স্লিপ সেটি নয়। এখন অনেক প্রতিষ্ঠান এ কাজের জন্য সরবরাহ করা বৈদ্যুতিক যন্ত্রে বিল করে, আর সেই যন্ত্রের ছাপা স্লিপই প্রমাণ যে আপনার দেওয়া ভ্যাট আসলে হিসাবে উঠেছে। আগে কর চালান চেয়ে নিন, কারণ বেশিরভাগ ঝামেলা সেখানেই মিটে যায়। না দিলে স্লিপটি রেখে দিন, প্রতিষ্ঠানের নাম ও ঠিকানা এবং টাঙানো থাকলে বিআইএন টুকে নিন এবং স্থানীয় ভ্যাট কমিশনারেট বা জাতীয় রাজস্ব বোর্ডে অভিযোগ করুন, তারা দেখতে পারবে প্রতিষ্ঠানটি আদৌ নিবন্ধিত কি না। কেউ অভিযোগ না করলে আপনার বিলে যোগ হওয়া ভ্যাট সরকারের ঘরে না-ও পৌঁছাতে পারে। (মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক আইন, ২০১২)

অনেক বছর আগে ব্যবসা বন্ধ করে দিয়েছি, তবু ভ্যাটের নোটিশ আসছে। কী করব?

দোকান বন্ধ করে দিলেই বিআইএন অকেজো হয়ে যায় না, তাই আপনি বাতিলের আবেদন না করা এবং ভ্যাট অফিস তা সম্পন্ন না করা পর্যন্ত আপনার নামে প্রতি মাসের রিটার্ন বকেয়া হতে থাকে ও জরিমানা জমতে থাকে; নোটিশগুলো সেগুলোর জন্যই আসছে। ট্রেড লাইসেন্স, ব্যাংকের কাগজ এবং কবে থেকে ব্যবসা বন্ধ তার প্রমাণ নিয়ে আপনার ভ্যাট সার্কেল বা কমিশনারেটে যান এবং বিআইএন বাতিলের আবেদন করুন। ইতোমধ্যে জরিমানা ধার্য হয়ে থাকতে পারে, তাই একজন ভ্যাট পরামর্শক বা আইনজীবী সঙ্গে নিন এবং প্রতিটি নোটিশের জবাব তার নির্ধারিত সময়ের মধ্যে দিন। নোটিশ উপেক্ষা করলে নথি বন্ধ হয় না, কেবল দাবি বাড়তে থাকে এবং পরে তা আপনার কাছ থেকেই আদায় করা হয়। (মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক আইন, ২০১২)

ভ্যাট আর আয়কর কি একই জিনিস?

না। ভ্যাট হলো পণ্য ও সেবা সরবরাহের উপর কর, যা বিক্রেতা ক্রেতার কাছ থেকে আদায় করে সরকারি কোষাগারে জমা দেন, আর আয়কর হলো আপনার নিজের আয়ের উপর কর। দুটির নিবন্ধন আলাদা, ভ্যাটের জন্য বিআইএন আর আয়করের জন্য টিআইএন, রিটার্ন আলাদা, সময়সীমা আলাদা এবং অফিসও আলাদা। একটিতে নিবন্ধিত থাকলে অন্যটি হয়ে যায় না, আর একটি ব্যবসাকে প্রায়ই একই সঙ্গে দুটিই সামলাতে হয়। একটি রিটার্ন দিয়েই দুটো হয়ে গেছে ভাবলে অন্য নথিতে চুপচাপ মাস বা বছরের পর বছর অদাখিল জমতে থাকে। (মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক আইন, ২০১২)

সূত্র ও রেফারেন্স

এই পাতার তথ্য নিচের আইন ও সরকারি উৎস থেকে নেওয়া। আইনের হালনাগাদ পাঠ bdlaws-এ দেখে নিন।

এটি সাধারণ তথ্য, আপনার মামলার জন্য আইনি পরামর্শ নয়। সংশোধনের কারণে ধারা ও শাস্তি বদলাতে পারে, তাই গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্তের আগে সরকারি পাঠ ও একজন আইনজীবীর সঙ্গে মিলিয়ে নিন। সর্বশেষ হালনাগাদ: ১৯ সেপ্টেম্বর, ২০২৬।